Theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới (WB), các quốc gia như Việt Nam đã được hưởng lợi từ việc "kết nối" với các đối tác thương mại lớn khi căng thẳng toàn cầu gia tăng.
Trong Báo cáo Cập nhật Tình hình Kinh tế Khu vực Đông Á và Thái Bình Dương phát hành ngày 8/10, Ngân hàng Thế giới (WB) nhận định một số quốc gia đang phát triển như Việt Nam đã hưởng lợi trong việc kết nối với các đối tác thương mại lớn khi căng thẳng toàn cầu gia tăng.
Báo cáo mới nhất của WB nhận định các quốc gia Đông Á và Thái Bình Dương (EAP) tiếp tục là động lực tăng trưởng cho nền kinh tế thế giới, với dự báo tăng trưởng vượt trội 4,8% vào năm 2024 và chậm lại còn 4,4% vào năm 2025.
Một trong những nguyên nhân này là do tăng trưởng của Trung Quốc dự kiến cũng sẽ chậm lại, bên cạnh đó là sự bất ổn về địa chính trị, kinh tế vĩ mô và chính sách.
Cụ thể hơn, nếu tăng trưởng của Trung Quốc chậm lại thêm nữa (ví dụ, xuống mức dự kiến là 4,3% vào năm 2025), thì lợi ích cho các nước đang phát triển sẽ giảm. Sự chậm lại trong tăng trưởng của Trung Quốc có thể làm giảm tăng trưởng ở các nước đang phát triển khác ước tính từ 0,14-0,21%.
Ở trường hợp khác, nếu xuất khẩu của Trung Quốc tăng nhanh hơn nhập khẩu, như vẫn tiếp tục xảy ra trong 7 tháng đầu năm nay, thì tác động tiêu cực của việc gia tăng cạnh tranh trên thị trường quốc tế có thể lớn hơn tác động tích cực từ nhu cầu lớn hơn.
Theo WB, những năm gần đây đã chứng kiến sự gia tăng của cả chủ nghĩa bảo hộ thương mại và các hành động chính sách công nghiệp (IP) có khả năng bóp méo thương mại ở nhiều quốc gia. Số lượng các biện pháp như vậy được thực hiện trên toàn cầu và bởi các nền kinh tế đang phát triển EAP đã tăng lên.
Các quốc gia như Việt Nam đã được hưởng lợi từ việc "kết nối" các đối tác thương mại lớn khi căng thẳng toàn cầu gia tăng, nhưng phạm vi đóng vai trò như vậy có thể đang thu hẹp lại.
Các công ty Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ đã chứng kiến doanh số tăng nhanh hơn gần 25% so với các công ty xuất khẩu sang các điểm đến khác trong giai đoạn 2018–2021. Tuy nhiên, các nền kinh tế hiện có thể bị giới hạn trong việc đóng vai trò "kết nối một chiều".
Trong khi các quốc gia có thể khai thác nhập khẩu và đầu tư từ Trung Quốc để thúc đẩy xuất khẩu sang Mỹ, thì đầu tư từ Mỹ không thúc đẩy xuất khẩu sang Trung Quốc. Hơn nữa, việc áp dụng các quy tắc xuất xứ nghiêm ngặt hơn thậm chí có thể hạn chế vai trò kết nối một chiều.
Trong bối cảnh này, Ngân hàng Thế giới khuyến nghị việc ký kết các hiệp định thương mại sâu rộng với các đối tác thương mại lớn có thể đóng vai trò như một lá chắn chống lại những tác động tiêu cực của các chính sách thương mại và công nghiệp hạn chế.
Trong báo cáo cập nhật tháng 10, WB đã nâng dự báo tăng trưởng của Việt Nam lên 6,1% cho năm 2024 và 6,5% cho năm 2025, cao hơn so với dự báo hồi tháng 4/2024 là 5,5% cho năm 2024 và 6% cho năm 2025.
Phần Chuyên đề của báo cáo xem xét cách các quốc gia trong khu vực có thể tận dụng công nghệ mới để tiếp tục tạo việc làm. Theo đó, robot công nghiệp, trí tuệ nhân tạo (AI) và các nền tảng số đang thay đổi thị trường lao động trong khu vực EAP.
Từ năm 2018 đến năm 2022, sử dụng robot đã giúp tạo việc làm cho khoảng 2 triệu (4,3%) lao động chính thức có tay nghề do năng suất cao hơn và quy mô sản xuất tăng lên cũng như nhu cầu về các kỹ năng bổ sung. Tuy nhiên, robot cũng thay thế khoảng 1,4 triệu (3,3%) lao động chính thức có tay nghề thấp ở các nước ASEAN-5.
Với sự thống trị của việc làm thủ công ở khu vực EAP, tỷ lệ việc làm bị AI đe dọa nhỏ hơn so với các nền kinh tế tiên tiến. Nhưng khu vực này cũng ở vị thế kém hơn để tận dụng lợi ích năng suất của AI vì chỉ 10% công việc có thể bổ sung cho AI – so với khoảng 30% ở các nền kinh tế tiên tiến.
Việc áp dụng robot nhanh chóng, đặc biệt là trong các ngành sản xuất có giá trị gia tăng cao, hướng đến thương mại như máy tính & điện tử và ô tô, có liên quan đến việc tăng việc làm và thu nhập lao động - ở Việt Nam lần lượt là khoảng 10% và 5%.
Ở Việt Nam, những người lao động có kỹ năng trung bình và cao được hưởng lợi nhưng những người có kỹ năng thấp, đặc biệt là những người làm các công việc thường ngày, phải chịu tình trạng giảm việc làm và có khả năng bị hấp thụ vào khu vực phi chính thức.
Trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2022, robot đã thay thế khoảng 1,4 triệu hoặc 3,3% lao động chính thức có kỹ năng thấp đang làm công việc thủ công thường ngày ở Indonesia, Malaysia, Philippines, Thái Lan và Việt Nam. Đồng thời, năng suất tăng lên từ tự động hóa và quy mô sản xuất cao hơn do đó đã giúp tạo ra khoảng 2 triệu việc làm (4,3% việc làm có kỹ năng chính thức) cho những người có kỹ năng làm các công việc thủ công và nhận thức không thường xuyên.
Tương tự, các nền tảng kỹ thuật số đang biến một số người lao động trong khu vực chính thức thành người lao động phi chính thức nhưng khuyến khích sự tham gia có lợi vào lực lượng lao động của những người bị thiệt thòi.
Ví dụ, người lao động kỹ thuật số trong khu vực phi chính thức ở Indonesia kiếm được gần bằng người lao động không kỹ thuật số trong khu vực chính thức, cho thấy số hóa có thể thu hẹp khoảng cách giữa khu vực chính thức và phi chính thức. Việc triển khai các ứng dụng gọi xe tại Việt Nam không mang lại lợi ích lâu dài cho những tài xế taxi trước đây làm việc trong khu vực chính thức nhưng lại giúp tăng 20% thu nhập cho những tài xế xe máy vốn đã làm việc trong khu vực phi chính thức.