Bộ Tài chính đang xây dựng dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (sửa đổi), trong đó đáng chú ý là đề xuất thay đổi tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa theo hướng đơn giản hơn, thuận lợi cho quá trình áp dụng và phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế.

Theo Bộ Tài chính, việc sửa đổi luật nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo hướng đồng bộ, minh bạch và hiệu quả hơn, qua đó tạo động lực thúc đẩy khu vực doanh nghiệp này phát triển bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh và đóng góp lớn hơn cho nền kinh tế.

Dự thảo luật cũng hướng đến mục tiêu nâng cao năng suất lao động, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, mở rộng khả năng tham gia chuỗi giá trị cũng như tăng cường tiếp cận thị trường trong và ngoài nước cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo là điều chỉnh tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa theo hướng tinh gọn, dễ đối chiếu và phù hợp với thông lệ quốc tế.

Cụ thể, trên cơ sở tổng kết quá trình triển khai Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017 cùng kinh nghiệm quốc tế, Bộ Tài chính đề xuất chỉ sử dụng hai tiêu chí gồm số lao động bình quân năm và tổng doanh thu của năm trước liền kề để xác định quy mô doanh nghiệp.

Theo dự thảo, doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ bao gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa, với điều kiện có số lao động bình quân năm không vượt quá 300 người và doanh thu năm trước liền kề không quá 400 tỷ đồng. Việc phân loại tiếp tục được thực hiện theo từng nhóm lĩnh vực gồm nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; công nghiệp và xây dựng; thương mại và dịch vụ.

Ngoài ra, để tăng cường trách nhiệm tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp, dự thảo cũng bổ sung quy định chỉ hỗ trợ đối với doanh nghiệp thực hiện đầy đủ nghĩa vụ bảo hiểm xã hội cho người lao động.

Dự thảo luật cũng đề xuất bổ sung nhiều nguyên tắc mới trong hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhấn mạnh yếu tố công khai, minh bạch, ứng dụng chuyển đổi số và phân bổ nguồn lực dựa trên hiệu quả đầu ra.

Theo đó, các chính sách hỗ trợ sẽ được triển khai theo hướng có trọng tâm, giới hạn thời gian thực hiện và gắn với trách nhiệm của đơn vị triển khai. Đồng thời, dự thảo cũng ưu tiên kết hợp các hình thức đào tạo, tư vấn, cố vấn, huấn luyện và áp dụng cơ chế phiếu hỗ trợ để doanh nghiệp chủ động lựa chọn dịch vụ phù hợp với nhu cầu thực tế.

Bên cạnh đó, Bộ Tài chính cũng đề xuất hoàn thiện các quy định liên quan đến nguồn lực hỗ trợ và các hành vi bị nghiêm cấm nhằm tăng cường kiểm soát việc sử dụng nguồn vốn, hạn chế tình trạng trục lợi chính sách và khuyến khích huy động thêm nguồn lực hợp pháp ngoài ngân sách nhà nước.

Văn Hùng